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L’agenda législatif en matière de réforme du secteur médias a été particulièrement chargé en 2008, caractérisé par la volonté d’obtenir de la classe politique l’allégeance des journalistes et du conseil de l’audiovisuel. Une partie de la classe politique et économique refuse toujours de rompre avec certains usages hérités de l’ère soviétique. Elle vit mal l’indépendance d’une presse qui n’épouse plus les « nécessités du nationalisme ».
Validée par la Cour constitutionnelle en septembre 2008, la nouvelle réforme des médias interdit aux journalistes de publier des articles qui n’auraient pas été relus et autorisés par les personnes citées dans l’article. Au-delà du droit de réponse automatique, la nouvelle loi instaure de fait une « censure préalable » à la publication, laissant toute liberté éditoriale à la merci des relectures les plus arbitraires. Une incompatibilité totale avec les standards européens, susceptible de réduire la presse à une fonction de pure propagande.
Tout aussi surprenante fut l’instauration, heureusement invalidée par la Cour constitutionnelle, de l’article 132a du code pénal prévoyant des peines de prison de trois années contre toute personne qui diffamerait publiquement la nation polonaise.
Autre dossier stratégique de l’année écoulée, la réforme du Conseil supérieur de l’audiovisuel (KRRIT). Cette réforme prévoyait une réduction importante des prérogatives de cette institution. Le contrôle de l’attribution des licences audiovisuelles devait leur échapper. Transférée à l’Office de Communication électronique (UKE), cette mission aurait relevé de la compétence du seul gouvernement. Mais le veto du président Lech Kaczynski, en mai 2008, a suspendu temporairement l’application de cette réforme, qui reste cependant soumise à un vote du Parlement.
Le veto du président Lech Kaczynski entretien néanmoins des rapports « difficiles » avec la presse. Ainsi, il s’est violemment emporté, lors du sommet européen d’octobre 2008, contre Monika Olejnik, présentatrice de l’émission « Le point sur le i » de la chaîne de télévision nationale TVN24. N’appréciant pas la question de la journaliste sur la candidature de Lech Walesa à un poste au comité de réflexion sur l’avenir de l’Europe, Lech Kaczynski l’a menacée de briser sa carrière, l’accusant au passage d’appartenir aux services spéciaux. La plainte déposée par TVN24 au Conseil supérieur de l’audiovisuel (KRRIT) a été retirée après que le président s’était excusé auprès de Monika Olejnik.
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